Av. Nazım Ağazade

YABANCILARIN RUSYA’DA HUKUKİ KONUMU (V)

2009-11-03

DEVAMLI OTURUM İZNİ
(VİD NA JITELSTVO)

Devamlı oturum izni yabancının Rusya’da devamlı yaşama hakkının bulunduğunu, aynı zamanda ülkeye serbest bir şekilde giriş-çıkış yapabildiğini göstermektedir. Devamlı oturum iznine sahip olan yabancıların Rusya federe birimlerinde yerel yönetim seçimlerine ve referandumlara katılma hakları bulunmaktadır.

Devamlı oturum izni almak isteyen yabancıların Rusya’da en az bir yıl geçici oturum izni ile oturmaları gerekmektedir. Devamlı oturum izni için 18 yaşını dolduran yabancılar şahsen, 18 yaşının altında olanlar ise kanunu temsilcileri aracılığı ile müracaat etmektedirler. 14 yaşını dolduran yabancıya devamlı oturum izni belgesi verilmekte, 14 yaşın altındaki yabancılar her iki velisinin oturum izni belgesine yazılmaktadır.

Devamlı oturum izninin verilmesine ilişkin dilekçe, geçici oturum izni süresinin bitimine en az 6 ay kala Göçmen Dairesi’ne sunulmaktadır. Dilekçe ile birlikte pasaport (kimlik belgesi), 35x45 mm ölçüsünde 4 adet resim (reşit olmayan çoçuklarla beraber müracaat yapıldığında onların da resimleri); geçici oturum izni; yabancının kendisini ve aile fertlerini Rusya’da geçindirebileceğini kanıtlayan belge (şahsın gelirini gösteren belge, Vergi Dairesi tarafından şerh düşülen gelir beyannamesi örneği, maaş aldığına ilişkin iş yerinden belge vs.) veya onun malul durumda olduğunu gösteren belge; 18 yaşını doldurmayan çocuğun doğum ve kimlik belgesi; 14–18 yaşlarındaki çocuğun Rusya’ya ikamet etmek için gelme konusundaki rızası (noter onaylı); Rusya mevzuatında öngörülen şekilde yabancının Rusya’da konut yerinin bulunduğunu gösteren belge; yabancıda (ve aile fertlerinde) AİDS hastalığının bulunmadığını gösteren sertifika; yabancının (ve aile fertlerinin) uyuşturucu bağımlısı olmadığını ve bulaşıcı hastalıklar taşımadığını gösteren belgenin verilmesi gerekmektedir.  Yabancı dilde düzenlenen belgeler Rus diline noter onaylı tercüme edilmektedir.

Devamlı oturum izninin süresi 5 yıldır. Süre bitiminde yabancı, oturum iznini 5 yıl daha uzatabilir. İzninin her hangi bir sınırlamaya tabi tutulmadan defalarca uzatılabilmektedir. Kanunla belirlenen hallerde yabancıya devamlı oturum izni verilmemekte, önceden verilen izin iptal edilmektedir. Örneğin, Rusya Federasyonu anayasal düzenini zorla değiştirmeye kalkışmak veya devlet ve vatandaşların güvenliğine tehdit oluşturmak; terör (ayrımcılık) eylemlerini finanse etmek, tasarlamak, bu tür eylemler yapmak veya yapılmasında işbirliği yapmak, diğer hareketlerle terör (ayrımcılk) faaliyetlerini desteklemek; Rusya’dan sınırdışı veya deport edilmek; sahte belge taktim etmek veya kendisi ile ilgili kasten yanıltıcı bilgi vermek; mahkemenin kesin hükmü ile ağır suç (10 yıla kadar hapis cezası öngören suçlar) veya şiddetli ağır suçlardan (10 yıldan fazla hapis cezası öngören suçlar) dolayı mahkûm edilmek; Rusya’da veya yurt dışında ağır veya çok ağır suç işlediğinden dolayı itfa edilmemiş ve kaldırılmamış sabıkası bulunmak (sabıkalı durumu ağır suçlarda cezanın çekilmesinden 6 yıl sonra, çok ağır suçlarda ise 8 yıl sonra itfa edilmektedir. Mahkeme gerek gördüğünde itfa edilmediği halde sabıkanın kaldırılmasına karar verebilir); yabancıların Rusya’da bulunması (yaşaması) ile ilgili mevzuatın çiğnenmesinden dolayı yıl içersinde iki veya daha fazla idari sorumluluğa tabi tutulmak; devlet yardımı almadan kendisi ve aile üyelerinin Rusya’da geçimini sağlayabileceğini kanıtlayamamak (malul olma durumları hariç); Rusya’ya geldiğinden itibaren 3 sene içinde mevzuatın öngördüğü şekilde ikametgâha sahip olmamak; Rusya’yı terkederek devamlı yaşamak için yabancı ülkeye gitmek; 6 aydan fazla Rusya Federasyonu dışında bulunmak; oturum izninin alınmasına temel oluşturan, Rusya Federasyonu vatandaşı ile yapılan evliliğin mahkemece geçersiz kılınması; uyuşturucu bağımlısı, AİDS hastası olmak ve ilgili devlet organında belirlenen bulaşıcı hastalıkları taşımak devamlı oturum izninin verilmemesine veya iptal edilmesine temel oluşturmaktadır.